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關于印發金華市區扶持民辦中小學專項資金管理辦法的通知

發布日期: 2019-05-06 16:57 作者:


 

                            ZJGC04-2019-0001

 

    


關于印發金華市區扶持民辦中小學專項資金管理辦法的通知

                                           金市教職成高20191  

各區教育局、財政局,市屬民辦學校:

為加強和規范專項資金管理,提高資金使用效益,現將《金華市區扶持民辦中小學專項資金管理辦法》印發給你們,請遵照執行。

 

 

金華市教育局    金華市財政局

                                        2019125

 

   

金華市區扶持民辦中小學專項資金管理辦法

                      

為進一步推進民辦教育健康發展,規范民辦教育專項資金管理,提高資金使用績效,根據《浙江省人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》(浙政發〔201748號 )和《金華市人民政府關于印發金華市本級財政專項資金管理暫行辦法的通知》(金政發〔20156號)要求,制定本辦法。

辦法所稱扶持民辦教育專項資金是指市財政用于扶持市區規模以上優質民辦學校的資金,包括統籌安排的省以獎代補資金。

一、扶持對象

為金華市區范圍內,登記為非營利性的普通高中、中等職業教育和義務教育階段優質民辦中小學。

二、使用原則

(一)注重引導。發揮財政獎補資金的激勵作用,積極引導辦學主體通過融資、合資、合作等方式舉辦民辦教育或參與辦學,支持非營利性民辦教育健康發展。

(二)優化布局。深化教育體制改革,著力辦學模式創新,實現辦學形式多樣化、投入渠道多元化、學校辦學主體化、資源效益最大化的教育格局,加快教育人才在本地集聚,滿足人民群眾日益增長的多樣化的教育需求。

(三)扶強扶優。優化政策管理和服務,支持民辦學校提升辦學能力,加強內涵建設,形成辦學特色,扶持一批教學環境優、辦學規模大、教育質量高的民辦學校,帶動市區民辦學校整體水平提升。

三、申報條件:1.學校依法、依規、依章辦學,無違法、違紀、違規辦學行為,且年度檢查合格;2.具有二年(含二年)以上辦學歷史,發展潛力良好;3.辦學規模為:中等職業學校1000人以上;普通中學和九年一貫制學校800人以上或教學班不少于16個,小學600人以上或教學班不少于16個;4.辦學條件較好,產權明晰,財務管理規范,辦學相關證照齊全;5.辦學質量較高,學校辦學聲譽和社會聲譽較好;6.學校校園安全綜合治理成效明顯,近兩年沒有發生校園重大安全責任事故和影響社會穩定的事件。

四、獎補標準

(一)基本建設補助

1.新建民辦學校補助。舉辦者投入在1.5億元(含)以上,且相關資產足額登記在學校名下的,給予一次性補助300萬元;投資額在0.5億元(含)—1.5億元,且舉辦者將資產足額登記到學校名下的,給予一次性補助200萬元。

2.維修改造(或改擴建)補助。當年維修改造工程項目合并計算,且將項目資金足額登記在學校名下的,投資額在100萬元以下的,給予一次性10%補助,最高不超過50萬元;投資額在100(含)以上的,給予一次性15%補助,最高不超過150萬元。其中,申報補助的項目必須提供完整材料,無完整項目材料的不予以補助。

市屬民辦學校按標準給予補助,區屬民辦學校的基本建設類項目政策由各區自行制定。

(二)教學科研補助

民辦學校新購置并登記在學校名下的教育教學設施設備、科研儀器、通用設備。其中購置金額在10萬元及以上的,給予補助20%,最高不超過50萬元;購置金額在100萬元及以上的,給予30%補助,最高不超過100萬元。其中,接受社會團體或個人捐贈資金購置的設施設備不享受補助。

市屬民辦學校按標準給予補助,區屬民辦學校按標準的50%給予補助。

(三)升等創優補助

1.中學升等創優補助。非營利性民辦中學在原有基礎上升等創建為省一、二級特色普通高中示范學校,分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元;創建成國家級中等職業示范學校、省一、二、三級現代化標準中等職業示范學校,分別給予一次性獎勵50萬元、25萬元、20萬元、10萬元。

2.義務段升等創優補助。民辦學校創建成省級義務教育標準化學校的給予一次性獎勵10萬元。

(四)教師培養補助

民辦學校從2015年起自行培養或引進大市以外在職特級教師,且工資、社保關系在民辦學校滿二年的,按8萬元/人·年標準補助;引進大市以外在職省級名師或省級教壇新秀的,且工資社保關系在民辦學校滿二年的,按2萬元/人·年標準補助。申報期后才達到補助政策規定工作年限要求的,從下一年度開始申報。      

(五)校園安保補助

根據《浙江省中小學幼兒園安全防范工作實施細則》(浙公通字〔201585號)精神,非寄宿制學校師生員工總人數在100人以上1000人以下的控制在4名以內,超過1000人的,每增加500人可增配1名;寄宿制學校、走讀寄宿混合制學校按照師生員工每300名師生配備1名專職保安員的標準計算。凡民辦學校配備的專職保安數在標準范圍內的,且與保安公司簽訂派遣協議的,市屬民辦學校給予2萬元/人·年補助,區屬民辦學校給予1萬元/人·年補助。

五、申報程序

(一)項目申報。民辦學校按屬地管理、分級負責的原則,填寫好年內(1-12月份)《金華市區民辦教育專項資金申請表》,組織佐證材料一式2份,于每年的12月底前向所屬教育行政部門提交申請。

(二)提供資料。新建校園的應提供工程立項、行政批復文件、施工合同、環評報告、工程竣工和驗收報告及支付憑證等復印件或原件;維修改造項目的應提供施工合同、工程造價報告書、工程決算審核報告、項目清單及支付憑證等復印件或原件;教學科研項目的應提供采購合同、采購目錄、驗收報告及支付憑證等復印件或原件;校園安保項目的應提供公司合同、支付憑證等復印件或原件;升等創優和教師培養項目的應提供正式文件、證書、工資及社保等復印件或原件證明材料。提供復印件的原件待查。

 (三)項目評審。市、區教育部門于次年的1月底前完成對民辦學校補助項目的校對、審核、匯總,其中區屬民辦學校需經區教育局、財政局簽字并蓋章后上報市教育局;市教育局對市屬民辦學校補助項目的校對、審核、匯總。按規定程序報批后撥付資金。

六、監督管理

(一)民辦學校應切實加強對專項資金的管理和核算,確保資金專款專用。財政、審計等部門負責對資金使用情況的檢查和監督。對于違反本辦法規定截留、挪用專項資金或者報送虛假信息騙取專項資金的,取消資金補助資格,并依據《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規進行處理。

(二)民辦學校應對照《金華市社會組織失信行為記錄標準(試行)》等相關要求開展專項資金使用績效自查,在當年申報獎補資金時上報《    年度補助項目績效自查報告》,市教育、財政等部門對學校上報的績效報告進行抽查考評,考評結果作為下一年度資金安排的重要參考依據。

(三)民辦學校應按照《中華人民共和國會計法》規定健全內部財務會計制度和監督體系,規范校內財務會計秩序;加強內部財務監督,制定內部財務控制制度,健全以大額資金使用的集體決策為重點的資金安全管理制度,提高會計信息質量和管理水平;積極開展內控制度檢查,切實推進財務公開,在每個會計年度結束時制作財務會計報告,委托會計師事務所依法進行審計,并公布審計結果。因違規受到教育行政處罰的,取消當年申請資格,自受處罰年度起至下一年度內不予申報。

七、附則

(一)本辦法自201931日起實施,有效期為5年,原《金華市區扶持民辦教育專項資金管理暫行辦法》(金市教職成高〔20154號)同時廢止。

(二)本辦法由金華市教育局、金華市財政局負責解釋。

 

 





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